「3割自治」とは、日本の地方自治体が自立した運営を行うための財源を欠き、国に依存している状態を指します。この問題は、地域の衰退、画一的な政策、そして意思決定の遅れを招いています。解決には、財政構造の抜本的改革だけでなく、テクノロジーを活用した「稼ぐ自治体」への転換と、住民一人ひとりの当事者意識の向上が不可欠です。本手順書は、現状の中央値40％から、真の地方創生である100％を目指すための道筋を示します。
1. 財政の「見える化」と住民参加の徹底
自治体の全予算と事業評価をリアルタイムで公開するシステムを導入します。どこに無駄があり、どこに投資すべきかを住民がスマホ一つで確認・意見できるようにします。これにより「お任せ民主主義」を打破し、住民の当事者意識を40%から向上させます。 +10％（小計50％）
2. DXによる行政コストの極小化と広域連携
近隣自治体と基幹システムを共通化し、AIによるルーチンワークの自動化を推進します。浮いた人件費と事務費を、地域の将来への投資（教育や産業振興）へ振り向けます。個別の自治体で抱えきれないインフラは、広域でシェアする体制を構築します。 +15％（小計65％）
3. 「地域商社」機能の確立による自主財源の確保
行政の中に「稼ぐ部門」を設置、あるいは地域商社を設立し、地場産品のブランド化や再生可能エネルギーの外販を戦略的に行います。ふるさと納税を「ファンベース」の構築に活用し、継続的な寄付と関係人口の増加を、一時的なブームではなく仕組みとして定着させます。 +15％（小計80％）
4. 課題：完全自動運転とブロックチェーン基盤の社会実装
不足している科学技術として、過疎地の移動コストをゼロに近づける「完全自動運転網」と、透明性の高い「地域通貨・DAO投票基盤」の実装が不可欠です。これは国の規制緩和と技術開発担当者の尽力が必要な領域であり、技術の完成が地方の自立を物理的に支えます。 +10％（小計90％）
5. 税源移譲の断行と「道州制」的ガバナンスへの移行
最終ステップとして、国から地方への抜本的な税源移譲（国税と地方税の比率逆転）を行います。広域自治体（道州）が独自の立法権と課税権を持つことで、国に頼らず自らの責任で地域を経営する体制が完成し、真の地方自治が実現します。 +10％（小計100％）
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