世界で数百万人、潜在的には1,000万人以上が苦しむ無国籍問題は、基本的人権を根底から揺るがす国際的な課題です。この手順書は、法的なアイデンティティを持たない人々を「見えない存在」から脱却させ、現在地点の中央値40%から、全ての人が法の下に保護される100%の最高状態へ導くための具体的なロードマップです。
引用元として、国際連合およびUNHCR（国連難民高等弁務官事務所）の公式指針、ならびに1954年・1961年の国際条約をベースとしています。
“Every child has the right to acquire a nationality.” — Article 7, UN Convention on the Rights of the Child (国連児童の権利条約 第7条) [URL:https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child]
1. ユニバーサルな無料出生登録の義務化と法制化
国連児童の権利条約に基づき、すべての国が自国内で生まれた子供に対して、親の法的地位、民族、宗教に関わらず、出生後直ちに無料の出生登録を行う仕組みを法律で義務化します。手続きを簡素化し、母子保健サービスと出生登録を直結させることで、登録漏れを物理的に防ぎます。 +15％（小計55％）
2. 国籍法におけるジェンダー差別の完全撤廃
世界には依然として、女性が外国人や無国籍の夫との間に生まれた子供に国籍を伝える権利を制限している国が20カ国以上存在します。国籍法を改正し、男女平等の国籍継承権を確立することで、親の性別による子供の無国籍化を根絶します。 +15％（小計70％）
3. 国際条約の批准と「無国籍者認定手続き」の国内法制化
各国が「1954年無国籍者の地位に関する条約」および「1961年無国籍の削減に関する条約」を批准し、国内法に組み込みます。国内にいる無国籍者を公式に「無国籍者」として認定する手続き（SDP）を確立し、確定するまでの間も合法的居住権、就労権、教育・医療へのアクセスを保障します。 +10％（小計80％）
課題：国家に依存しないデジタル生体認証アイデンティティ（WBBIS）の構築
紛争や国家崩壊、意図的な行政の不作為によって国籍や身分を証明できない人々のために、国連や国際技術コミュニティが主導し、ブロックチェーンを用いた生体認証IDインフラを構築します。これにより、国家の枠組みを超えて個人の法的存在を地球規模で担保します。 +15％（小計95％）
4. 市民社会による草の根の可視化と法的アウトリーチ
コミュニティや個人レベルで、国境地帯や移民コミュニティに直接赴き、無国籍状態にある人々を見つけ出し、法的な国籍取得手続きや裁判支援を行います。排外主義的な世論を是正し、包括的な社会統合を進めることで、誰一人取り残さない社会の空気を作ります。 +5％（最終到達点100％）
コメント